La récente extension des visas de non-immigrant (NIV) pour les Cubains par l’administration Biden a suscité controverse et inquiétude parmi les personnalités politiques conservatrices aux États-Unis.
Trois sénateurs républicains, Marco Rubio, Ted Cruz et Rick Scott, ont lancé un avertissement sur les dangers que cette mesure représente pour la sécurité nationale du pays.
Dans leur déclaration, ces législateurs ont souligné que la politique d’extension des visas ne constitue pas seulement un risque pour les citoyens américains, mais constitue également un outil pour perpétuer l’influence et le contrôle du régime cubain sur sa diaspora et sur les migrants qui parviennent à obtenir ces visas. « Il est très probable que ceux qui reçoivent des NIV pour venir aux États-Unis à ces fins aient des relations favorables avec le régime. »
L'argument des sénateurs, étayé par des données et des analyses détaillées, souligne que l'augmentation du nombre de visas de non-immigrants pour les citoyens cubains pourrait être un mécanisme de contrôle du gouvernement de l'île, qui cherche à utiliser ses citoyens comme des outils politiques et économiques dans ses relations avec les États-Unis. « Étant donné les risques associés à l'entrée dans le pays d'agents d'un État soutenant le terrorisme (SSOT), il n'est pas clair comment les États-Unis pourraient tirer profit de ces NIV. »
Dans leur déclaration, Rubio, Cruz et Scott ont souligné que l'extension des visas de non-immigrants pour les Cubains n'est pas seulement une concession au régime cubain, mais met également en danger la sécurité des États-Unis. Les sénateurs critiquent le manque de transparence du gouvernement cubain et sa longue histoire de répression et de contrôle de sa population, qui représentent de graves risques pour le système d'immigration américain. Ils soutiennent notamment que le régime pourrait utiliser cette politique pour infiltrer des individus agissant au nom du gouvernement cubain, facilitant ainsi l'entrée d'éléments susceptibles de compromettre la sécurité nationale.
Les sénateurs ont également souligné que le gouvernement cubain pourrait utiliser les transferts de fonds des migrants travaillant aux États-Unis pour renforcer son régime, en détournant des fonds vers des activités répressives et militaires. Cette situation crée une dynamique dans laquelle, selon les sénateurs, les États-Unis contribueraient indirectement à la pérennité du régime cubain, tandis que l’opposition et la dissidence sur l’île continuent d’être réprimées.
Les visas non-immigrants permettent aux citoyens cubains de se rendre temporairement aux États-Unis pour travailler, étudier ou rendre visite à leur famille. En principe, ce type de visa offre aux Cubains la possibilité d’améliorer leur qualité de vie et d’envoyer de l’argent à leurs familles sur l’île. Cependant, le régime cubain profite de manière disproportionnée des transferts de fonds que les migrants envoient à Cuba, utilisant ces fonds pour financer son appareil répressif et se maintenir au pouvoir.
Le contrôle exercé par l'État sur une grande partie de l'économie cubaine signifie qu'une part importante des transferts de fonds entrant sur l'île transite par des institutions contrôlées par le gouvernement. Cela inclut les magasins en monnaie librement convertible (MLC), où les citoyens cubains doivent dépenser leurs dollars et leurs euros pour des biens de première nécessité non disponibles dans les magasins d'État. En fin de compte, cela renforce la dépendance du régime à l'égard des devises étrangères et lui permet de continuer à fonctionner malgré l'embargo économique et les sanctions internationales.
L’argument principal des sénateurs Rubio, Cruz et Scott est que l’extension des visas de non-immigrant aux Cubains ouvre la porte à de potentiels infiltrés du régime cubain. Au fil des ans, plusieurs cas d’espions cubains opérant sur le sol américain ont été documentés, notamment le célèbre cas d’Ana Belén Montes, une analyste du Pentagone arrêtée en 2001 pour avoir transmis des informations classifiées au gouvernement cubain.
Bien que les autorités américaines aient amélioré leurs capacités de contre-espionnage, le manque de transparence dans le processus de demande et de délivrance de visas à Cuba rend difficile l’identification des individus ayant des liens potentiels avec le régime. Cela représente un risque pour la sécurité nationale et pour l’intégrité du système d’immigration américain.
L’extension des visas de non-immigrant aux Cubains reste un sujet très débattu. Pour les sénateurs républicains, cette mesure représente une menace pour la sécurité nationale des États-Unis et perpétue le pouvoir du régime cubain. Cependant, il est également vrai que de nombreux Cubains qui demandent ces visas le font dans l’espoir d’échapper à la répression et d’améliorer leur vie. « Au lieu de forcer la dictature cubaine à mettre fin à ses violations des droits de l’homme et à instaurer la démocratie sur l’île, l’administration Biden-Harris n’a cherché qu’à apaiser le régime et à rétablir les relations diplomatiques. Nous ne voyons aucune autre raison d’étendre les visas de non-immigrant aux Cubains et rien ne justifie que cela serve les intérêts des États-Unis. »
Il est essentiel que le gouvernement américain évalue soigneusement les implications potentielles de cette politique et prenne les mesures nécessaires pour s’assurer qu’elle ne soit pas exploitée par le régime cubain. La sécurité nationale doit être une priorité et toute mesure permettant l’infiltration d’agents du gouvernement cubain doit être traitée avec le plus grand sérieux.
El Diario de las Américas a rapporté comment ils ont exhorté le secrétaire d'État à répondre à une série de questions, dont certaines sont citées :
• Comment l’extension du NIV aux citoyens cubains profite-t-elle aux intérêts des États-Unis, compte tenu des préoccupations soulevées ci-dessus ? • Comment l’extension du NIV profite-t-elle aux membres du régime cubain alors qu’elle offre davantage de possibilités de fraude et d’abus ? • Comment sera-t-on assuré que le NIV ne sera pas délivré à des individus ayant des liens avec le régime ? • Comment les NIV seront-ils reçus par des individus transférés au sein de la même entreprise si la présence d’entreprises privées américaines à Cuba est interdite ? • Le gouvernement américain a-t-il étendu le NIV à d’autres SSOT (Iran, Corée du Nord et Syrie) ? Si ce n’est pas le cas, prévoit-il de le faire ? Pourquoi ou pourquoi pas ?
Pour plus d'informations, visitez la page du sénateur Marco Rubio.
María Herrera Mellado Dr. Herrera est avocate américaine et diplômée d'Espagne. Elle est titulaire d'un doctorat en sciences juridiques et est analyste politique. Dr. Herrera est connue pour sa vaste expérience en matière d'analyse et de conseil dans la conception de politiques publiques, de propositions législatives et de gestion des relations internationales.
Sa reconnaissance vient de ses contributions à l'analyse et à la représentation juridique de diverses organisations, entreprises et particuliers qui ont vu leurs droits humains, leur vie privée ou leur inclusion dans des politiques efficaces bafoués, principalement dans le domaine de la transparence et de la responsabilité, ainsi que dans la lutte contre la corruption.
Sa formation académique et ses expériences professionnelles font d’elle une voix respectée dans le débat public et dans l’analyse des questions d’actualité, notamment des défis politiques et juridiques contemporains.
María Herrera Mellado est une avocate basée aux États-Unis et également agréée en Espagne. Elle est titulaire d'un doctorat en sciences juridiques et est connue comme analyste juridique et politique des médias.
La Dre Herrera est reconnue pour sa vaste expérience en matière d’analyse et de consultation sur la conception de politiques publiques, les propositions législatives et la gestion des relations internationales.
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